Taller sobre Integración y Visión Geopolítica

La Estrella de Arica - Noticias del Día

Viernes 7 de marzo de 2008 

 
El taller "Integración y Visión Geopolítica" se realizó en dependencias de la Universidad de Tarapacá, en el contexto del Proyecto Propuesta Estrategia Regional de Desarrollo de Arica y Parinacota.

La actividad fue dirigida por el asesor de la Estrategia Hermann Mondaca Raiteri. Los asistentes, conformados por un selecto grupo de autoridades, altos mandos militares y conocedores del tema, opinaron acerca de la integración intra y extra regional, su vinculación con los objetivos de soberanía, políticas de seguridad ciudadana, iniciativas de comercio fronterizo y tendencias de transculturalidad, entre otros.

El taller tuvo como propósito aportar al texto final de la Propuesta de Estrategia Regional de Desarrollo.

Proyecto compartido

Por Hermann Mondaca Raiteri

La Estrella de Arica, Jueves 28 de junio de 2007

"Reconocemos el pasado, porque está metido en las entrañas de nuestra identidad. Pero hoy quiero que también miremos el futuro. Y el futuro se llama proyecto compartido. Compartido entre ustedes y nosotros, el gobierno. Compartido porque lo construiremos con el diálogo y el trabajo, para que todos nos sintamos parte de esta tarea impostergable de poner a la nueva región al servicio de todos sus hijos e hijas". Esas fueron las palabras de la Presidenta Michelle Bachelet, cuando promulgó la ley que creó la Región de Arica y Parinacota el pasado 23 de marzo.

Y agregó: "Hoy damos un nuevo impulso al desarrollo de esta tierra. Pero necesitamos que las regiones en Chile tengan más poder. Yo soy de las que creo que darle más poder a las regiones, es darle más poder a los ciudadanos y ciudadanas". Entendemos sus palabras como una directriz presidencial que se debe ejecutar e implementar en los distintos niveles.

El proyecto compartido o el sueño colectivo de Arica y Parinacota es la construcción de todos y todas, del rumbo, de la guía, que orientará los esfuerzos regionales para comenzar a acceder a la modernidad en esta región y superar los déficit sociales que abruman a parte importante de nuestra población.

Es definir los ejes rectores que impulsará el futuro gobierno regional para la acción conjunta de los organismos estatales y sus dependencias.

Es impulsar las áreas de la economía y el desarrollo urbano para hacer atractivas las inversiones que generen y posibiliten la creación de empleos y superen el déficit de dos dígitos.

Es esencial la participación ciudadana para que la estrategia de desarrollo no sea un mero trámite técnico burocrático, que no tenga asidero en la población. De lo contrario, se corre el riesgo que la estrategia no forme parte del alma, del corazón, de la nueva región.

Se habla que existen cerca de 35 propuestas sectoriales sobre el tema descrito. En esa dirección se encamina también el aporte que comenzó a gestar el Encuentro Ciudadano realizado el fin de semana. Estuvieron presentes todos los municipios de la región, la Cordap y la Universidad de Tarapacá. Nos reunimos más de 500 personas. Extrañamos la presencia de autoridades, que ciertamente enviaron sus excusas, pero ninguno siquiera a sus representantes.

Esta situación afecta y disminuye la ansiada y férrea unidad en la conformación de nuestro destino, que los habitantes de Arica y Parinacota anhelamos y exigimos. Aún es tiempo de enmendar rumbos.

La base fundamental de la estrategia

Por Hermann Mondaca Raiteri

La Estrella de Arica, Jueves 3 de mayo de 2007

La semana pasada hablamos de la necesidad de superar las diferencias pensando en la región que deseamos construir, dejando de lado las divisiones que nos amargan, avanzando en la unidad de la diversidad, como algo anhelado, requerido y demandado por todos. Dejo constancia que las palabras del Obispo de Arica, monseñor Héctor Vargas, en la misa de celebración de un aniversario más de la fundación de la ciudad, alentaron mis propósitos Propuse avanzar en la construcción del sueño colectivo, que nuestra ciudad y región carecen, ya por más de 33 años, y que con el advenimiento y creación de la nueva región se abre un portal maravilloso de encuentro que no deberíamos desaprovechar.

Avanzaremos otras ideas en la dirección de construir el sueño colectivo transversal y ciudadano que anhelamos. Existen distintas matrices, técnicas y metodologías, para formular una estrategia de desarrollo.

Más allá de la matriz o metodología que se opte, hay cosas que no puede obviarse. Una de ellas consiste en precisar que las matrices y metodologías se deben asentar, constituir y desarrollarse, en lo propio, en lo característico, en lo que nos identifica, lo que nos hace únicos y especiales. En lo que poseemos y que, aunque se busque en otro lugar del planeta, no se encontrará jamás. Esas especificidades a la vez, son las que impiden que un plan técnico se aplique como, un plan uniforme, esquemático y único en Timbuctú, Santiago o la Conchinchina.

¿Dónde radican y cuáles son las características únicas y específicas que poseemos, sobre las cuales asentar la estrategia de desarrollo o el sueño colectivo?

Esas bases radican en la fuerza patrimonial y cultural de nuestro rico, diverso y maravilloso pasado ancestral y milenario. Poseemos una cualidad y especificidad que nos hace únicos, que es la fuerza proyectiva de las civilizaciones milenarias, de nuestros antepasados que poblaron la región hace ya más de 10.000 años, expresados en la cultura Chinchorro, posteriormente en Tiwanaco, después en los señoríos aymaras, posteriormente en los incas, la colonia, los afrodescendientes, el encuentro trinacional de bolivianos, peruanos y chilenos y la riqueza que portan las colonias migrantes

La anhelada modernidad de Arica y Parinacota se asienta, se constituye, en la riqueza diversa de su pasado ancestral y milenario, esa riqueza y diversidades culturales constituyen la base fundamental de la estrategia, del anhelado porvenir, del sueño colectivo de Arica y Parinacota.

Reacciones tardías y tropezones

Hermann Mondaca Raiteri
La Estrella de Arica, Jueves 1 de febrero de 2007

Las últimas dos semanas en nuestra ciudad y futura región han sido bastante agitadas. Dos hechos sin embargo, son los más relevantes y deseamos referirnos brevemente a ellos.

El primero fue la visita del ministro Bitrán para tratar el tema hídrico. Al respecto, en su oportunidad hicimos ver a través de esta columna nuestra propuesta que causó algo de polémica, lo que siempre es bueno. Sin embargo, los hechos nos demostraron que realmente existe un problema de unidad de la diversidad, que constituida en sus legítimos liderazgos (agricultores de Azapa y Lluta, comunidades de Parinacota, técnicos públicos y privados) constituyan y levanten una propuesta única.

Más allá de los esfuerzos meritorios de la comisión pública privada encabezada por Juan Trevizán, ese sigue siendo nuestro principal problema. Por otro lado, en la propia exposición el ministro dio cuenta de nuestra propuesta estratégica de resolver el tema con la instalación de una desaladora modelo. Sin embargo, se desechó -momentáneamente- por un problema de costos. Al respecto sólo debemos advertir que los costos y beneficios en este tema estratégico de la región no son sólo la sumatoria del TIR y el VAN.

Los elementos sociales, productivos y estratégicos de la región son un elemento clave a considerar en cualquier evaluación sistémica y proyectiva. Quedó pendiente a la vez el tema del boro, como un elemento contaminante permanente en las aguas que toma la gente de nuestra ciudad. Posterior a la visita del ministro, las reacciones han sido diversas, pero tardías. Muchas de ellas permanecieron en silencio, desaprovechando la visita del ministro para dialogar sobre éstas.

El segundo hecho estuvo marcado por el desacierto colectivo de la indicación al proyecto de Ley que crea la Región de Arica-Parinacota, que incluyó el Hito 1 como frontera norte de la región. Decimos desacierto colectivo puesto que en la tramitación de una ley no sólo cumplen un rol el Gobierno, sino también los parlamentarios.

Cuando se desató el problema, el senador Jaime Orpis declaró a este matutino que "hubo una falta de acuciosidad y rigurosidad por parte de la Cancillería y del Gobierno chileno con la ley que crea la XV Región". Lo que no dijo el senador fue que el Senado, el 19 de diciembre, despachó esta ley sin discutirla. La comisión de descentralización está formada -entre otros- por el senador Orpis, quien en su momento no realizó ninguna indicación. Por eso hablamos de un desacierto colectivo, en el que cada cual debe asumir su responsabilidad.

Por fortuna, el Tribunal Constitucional puso las cosas en su lugar al declarar que esos límites exceden la materia de la ley tratada. Hay que decirlo con toda claridad: estos hechos no incidirán en las buenas relaciones entre Perú y Chile.

Propuesta sistémica para el tema hídrico

"No nos engañemos, el manejo de los recursos hídricos es un tema técnico, pero es fundamentalmente un tema político".

Hermann Mondaca Raiteri
La Estrella de Arica, Jueves 18 de enero de 2007

En la última visita del ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, a la ciudad de Arica refiriéndose al tema de los embalses, propuso que el tema hídrico se tratara sistémicamente. Esta propuesta develó la carencia de una propuesta única de los liderazgos de Arica y Parinacota; posteriormente vino el silencio. La propuesta de Bitrán de tratar el tema sistémicamente, contenía una crítica explícita a los liderazgos locales, pero también a las propuestas anteriores del MOP, pues advertía de hecho, que los estudios anteriores no lo trataron de esa forma.

Se definió la constitución de una comisión público privada que avanzaría una propuesta que será expuesta mañana viernes, en su próxima visita.

La intención es avanzar algunas ideas de la propuesta del ministro Bitrán, es decir, abordar el tema sistémicamente.

En relación al tema de los embalses finalmente se ha hablado y avanzado sólo sobre el eventual embalse de Livílcar -hoy de contención del relave de las aguas-, y pareciera que han quedado afuera el embalse de Chironta (Lluta) y el de Caritaya (Camarones). Entonces ver el tema de los embalses sistémicamente es avanzar ideas y propuestas en relación a los tres embalses: Livílcar, Chironta y Caritaya.

Respecto de Livílcar pareciera que la tendencia ha sido descartar un embalse de contención de las aguas fundándose en el estudio de la consultora Ingendensa que la represa generaría 1 millón de metros cúbicos, con una capacidad de ampliación del regadío a cerca de 100 hectáreas. Sin duda, el regadío de 100 hectáreas en Pumalín, en el sur de Chile, sería muy insignificante, pero regar 100 hectáreas en esta tierra desértica ya posee un plus muy particular. Los comuneros de Comca del valle de Azapa, al ser este embalse financiado por la ley de riego y al tener que pagar ellos un alto costo, no observaron el beneficio económico directo.

INVERSIONES

Hay que detenerse un poco en la historia de las inversiones de canalización de aguas y embalses, que se han realizado en esta región de Chile. Estas son dos, principalmente el embalse de Caritaya que favorece el regadío de los agricultores de Camarones y que fue construido en 1939, en el gobierno de Pedro Aguirre Cerda, y la otra es la canalización del Lauca, iniciada en 1962 en el gobierno del Presidente Jorge Alessandri Rodríguez. En ambos casos fue una inversión directa del Estado chileno y los beneficiarios fueron los habitantes del Departamento de Arica en su conjunto -hoy futura región de Arica y Parinacota-. Cabe destacar que en las fechas que eso sucede es el único periodo de la historia de Arica que el Estado invierte decisivamente en la zona. La última inversión se realiza en un momento en que la lógica de la defensa de la soberanía en la región, gira, del enclave militar a la integración, que será un veranito de San Juan que durará desde 1958 a 1973. Hoy el Estado a través del MOP ha dicho que el presupuesto para Pumalín será aumentado en 50 millones de dólares más, para proteger el medio ambiente, lo que aplaudimos.

¿Por qué razón el estado chileno no actúa en Arica con el mismo criterio? ¿Por qué razón el estado chileno y particularmente el mundo político y dirigencial central sigue actuando -realmente-, como si estuviéramos todavía en la lógica de defensa de la soberanía fundada en el enclave y no en la integración, explícitamente afirmada en el año 2005 por el ex Comandante en Jefe del Ejército chileno, general (r) Juan Emilio Cheyre Espinosa?

Si el tema de los embalses fuera una inversión directa del Estado en la región para integrar a Arica y Parinacota al mundo de los tratados y de la plataforma de inversión hacia la integración, sería sin duda un beneficio que los comuneros de Comca recibirían con beneplácito y la ciudadanía aplaudiría.

DECISION POLITICA

No nos engañemos, el manejo de los recursos hídricos es un tema técnico, pero es fundamentalmente un tema político.

Y la relación directa está otorgada por la visión de la actual dirigencia en el Estado central respecto de construir o no una gran plataforma de infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria y ferroviaria, y un gran potencial y oasis del manejo de las aguas para potenciar a Arica y Parinacota como una región de Chile hacia la Integración con nuestros países vecinos. Esta es la decisión política que debe tomar el Estado central y no otra. Pero sin duda, esto no es algo que se les ocurrirá a los dirigentes del estado central. Es un tema del liderazgo de ariqueñas y ariqueños proyectado y consensuado, que los dirigentes centrales requieren escuchar. Si el sonido del silencio de la dirigencia local llega a los dirigentes centrales, sin duda, aunque exista disposición, escucharan sólo el silencio.

En particular las soluciones que hemos escuchado que se plantearán en estos días y que reciclará seguramente el ministro son del orden de: Realización de un nuevo estudio de nueve meses para pre definir embalses en Livílcar del relave y la contención de las aguas que llegan al litoral con las bajadas del río San José. Es decir, desechar la idea del embalse de contención de aguas para aumentar el regadío de Azapa en 100 hectáreas y trabajar en la idea de resguardos de contención. Otro nuevo estudio en Lluta para observar y mitigar los efectos del boro y el arsénico en distintos puntos del caudal.

Llama la atención y se debe saber que se realiza un nuevo estudio sobre una materia ya observada en diversos estudios anteriores que comprueban el alto contenido de boro en el río Lluta. Y no sólo en el río Lluta, sino en las aguas que toma día a día la población de Arica donde este mineral registra una presencia 15 a 20 veces superior a la norma definida por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que acepta 0,5 partes por millón, ubicando a Aguas del Altiplano en la empresa más contaminante de todo Chile según la Superintendencia de Aguas. Por un lado, el MOP anuncia un estudio del material contaminante de boro y arsénico en el río Lluta y por otro la ciudad recibe diariamente aguas contaminadas.

El problema del recurso hídrico tomado sistémicamente nos remite no solo al regadío, contención de relaves y mantención de playas para el fortalecimiento turístico, lo esencial es el agua de cada día que necesitamos para vivir. Debemos recordar que en la historia de la ciudad ya hemos tenido serias crisis de carencia del vital elemento, la última fue en el inicio del Gobierno del Presidente Aylwin, pero de seguro otras vendrán y podrán ser más agudas. Por ahora bebemos las aguas más contaminadas de Chile y el Estado mantiene a la población sin defensa y protección de las empresas que deben proveer el vital suministro sin contaminantes.

Si en Santiago se multa a empresas cuando exceden la contaminación atmosférica, ¿Qué organismo del Estado protege a la ciudadanía en Arica y Parinacota y toma las medidas para que las empresas no sigan contaminando a nuestra población? Esta situación, es parte de una visión sistémica del tema hídrico y su proyección y planificación estratégica en la Región de Arica y Parinacota, no considerarla sería tener una visión parcial del problema.

PROPUESTA

¿Y cuál es nuestra propuesta a los ciudadanos de Arica y Parinacota y por cierto al ministro Bitrán y la comisión público privada?

La solución estratégica al tema hídrico de Arica y Parinacota consiste en que el Estado chileno debe proyectar una gran planta desaladora de las aguas que funcione con lo que más tenemos en esta hermosa región, el sol, y que permita: a) Entregar a la población agua potable sin contaminación de los límites de boro permitidos; b) Que resuelva estratégicamente el problema de las aguas para la población de Arica evitando las crisis cíclicas de carencia; c) Que permita aumentar el regadío de los valles de Azapa y Lluta; d) Que le dé sustento al regadío de las 1500 hectáreas agrícolas; e) Que constituya un oasis espejo en esta región de Chile proyectada al propio país y a la integración con nuestros vecinos.

EJEMPLOS

¿Cuánto es el valor de la inversión del Estado en este proyecto? Veamos algunos ejemplos mundiales. La planta de Ashkelon, Israel, es de hecho la planta de osmosis inversa de agua de mar más grande del mundo con una capacidad nominal de 330,000 m3/día de agua potable. El agua producida por la planta es potable y apta para regadío y consumo y tiene un contenido máximo de boro de menos de 0.5 ppm. El costo fue de alrededor de 200 millones de dólares.

La experiencia en Almería, España, que ha permitido la instalación de plantas desaladoras con energía solar y que compite ya en los productos agrícolas con Francia, es otro ejemplo y su inversión fue de alrededor de 150 millones de dólares. En esa dirección debe caminar la solución sistémica del tema hídrico de Arica y Parinacota y en esa dirección deseamos ver el Estado central apoyando grandes proyectos de inversión estratégica regional. En esa dirección deben avanzar los estudios de inversión. En esa dirección se debe articular un consenso transversal de la ciudadanía de Arica. ¿Es posible que el Estado central otorgue esos recursos? Por cierto que sí, son cerca de un cuarto de los recursos otorgados al plan de Chiloé y casi los mismos que se invertirán en Pumalín.

Esta es la solución estratégica y sistémica al tema hídrico de Arica y Parinacota, para eso se requiere voluntad política del Estado central y de sus autoridades y un consenso transversal de los dirigente locales.

3.000 años antes que Tutankamón

Por Hermann Mondaca Raiteri
La Estrella de Arica, Jueves 11 de enero de 2007

Un gran tesoro yace bajo nuestros pies. La cultura Chinchorro posee un valor arqueológico que la hace particularmente única a nivel universal. Algunos elementos que lo confirman son:

Una cultura costera que surge en estas tierras desérticas como una de las más tempranas de América del Sur.

Poseen un arte particular de momificación de sus cuerpos, que es el más antiguo del mundo.

Su arte de momificación no era realizado sólo para la otra vida, sino que formaba parte de sus seres vivos. De ahí sus expresiones de vida en sus ojos o la boca abierta, honrando a todos sus miembros, niños, jóvenes, adultos e incluso los fetos.

Eran una sociedad temprana, pero de un desarrollo espiritual y social avanzado.

El maravilloso trabajo científico que comenzaran en la Universidad del Norte, en los años 60, Luis Alvarez, Percy Dauelsberg y Guillermo Focacci, entre otros, y que continuara la Universidad de Tarapacá con Bernardo Arriaza, Calogero Santoro, Luis Briones, Vivian Standen y un grupo prominente de antropólogos y arqueólogos, ha permitido la difusión de esta riqueza en la comunidad científica nacional e internacional, logrando una altísima valoración de sus pares.

Sin embargo, cabe destacar que aún esta riqueza permanece oculta para la mayoría de la población ariqueña y para el resto de Chile. Esta relación todavía está por hacerse.

Hablando de las potencialidades regionales se observa grandes coincidencias en la proyección turística. Pero el tema de las iniciativas turísticas regionales surge, se asienta, se fundamenta, en una estrategia de desarrollo patrimonial sólida y proyectiva.

La nueva región necesita una estrategia de desarrollo de nuestra riqueza patrimonial (Chinchorro, Tiwanaco, Aymara, Quechua, Colonial), sólida, de grandes inversiones, que sea consensual entre los diversos actores y la ciudadanía, y la fuente de la promoción turística y de sus flujos. Y no al revés.

Una estrategia patrimonial, con inversiones museales, recuperación e intervención urbana y desarrollo del artesanado y pequeña empresa, permitiría el flujo turístico asentado en ese patrimonio.

Mientras tanto eso no ocurre, los primeros habitantes regionales momificados que vivieron en nuestras tierras, 3.000 años antes que Tutankamón, nos observan con espanto. Con su sabiduría continúan mirando al futuro.

Volver al futuro

Hermann Mondaca Raiteri

La Estrella de Arica, Jueves 28 de diciembre de 2006

La prensa nacional destaca que Arica y Parinacota posee el mayor Producto Interno Bruto de todas las regiones de Chile. El crecimiento económico regional permitió que la cesantía llegara a la cifra histórica de 4%.

Las exportaciones han tenido un crecimiento sorprendente, ubicando a Arica en la tercera región de Chile exportadora de madera. Las alianzas entre empresarios bolivianos y chilenos lograron un polo de exportación de maderas nobles bolivianas, con sello de calidad nacional. Lo mismo ocurrió con los rubros agropecuarios, resaltando la industria frutícola y derivados de la carne. La instalación de las filiales de Microsoft, Google y Yahoo logró potenciar Arika Valley, como un polo continental de las nuevas tecnologías de información.

Esto ha sido posible gracias a la constitución de nuevos liderazgos, al esfuerzo público privado y el aporte de las universidades al desarrollo regional, destacándose la Universidad de La Paz (ex Universidad de Tarapacá), que -como saben- ahora existe en Iquique, y la Universidad de Arica y Parinacota (UNAP), ex Arturo Prat. Científicos e informáticos chilenos, peruanos, bolivianos, brasileños y argentinos han creado un gran centro de bío y nano tecnología en Arika Valley.

Otro éxito empresarial es el alcanzado en la integración de los olivicultores nacionales y peruanos. Con el apoyo de Corfo y el Tratado de Libre Comercio han logrado una alianza exportadora que ha puesto en jaque a la propia Italia en la exportación de aceitunas y aceites de oliva, copando el mercado europeo.

Están próximas a ser inauguradas las carreteras que unirán a Arica y La Yarada, y Arica con Iquique. La cadena hotelera que se construye entre Chinchorro y Las Machas., con una arquitectura aplicada en las antiguas culturas chinchorro, tiwanaco, quechua, aymara y de la colonia española, le han otorgado a la región una potente inserción turística. Con incentivos de Sercotec y la Agencia de Desarrollo, los ex cesantes son microempresarios de residenciales, siendo un ejemplo de diversificación turística.

La industria inmobiliaria y la construcción en terrazas en la ladera norte del Morro de Arica solo es igualable a Reñaca.

Estos logros se iniciaron hace tres años, cuando el Gobierno central propuso una terna a los ariqueños, para que eligieran en votación universal a quien hoy es el intendente y sus consejeros regionales, esto fue el 28 de diciembre de 2006.

La última será la primera
Hermann Mondaca Raiteri
La Estrella de Arica, Jueves 14 de diciembre de 2006

Si todo resulta bien y se logra poner en tabla y contar con la asistencia mínima de 68 diputados que voten favorablemente el proyecto, en pocos días más se aprobará el tercer trámite legislativo para la creación en este rincón de Chile de la Primera Región que efectivamente será designada como la décimo quinta.

Posteriormente, la Región de Arica y Parinacota deberá ser promulgada con la firma de la Presidenta de la República Michelle Bachelet.

Se cumplirá de esta forma un anhelo transversal de toda la ciudadanía ariqueña y se avanzará un paso sustantivo en la descentralización de esta región de Chile. Se repondrá históricamente una lógica descentralizadora que mantuvo el antiguo Departamento de Arica -que hoy comprende las Provincias de Arica y Parinacota-, entre los años 1958 y 1973, expresada en la Junta de Adelanto de Arica, que es la experiencia de descentralización más avanzada del siglo XX y lo que va del XXI. En efecto, la Junta de Adelanto de Arica, junto con poseer recursos propios y con la posibilidad de inversión de acuerdo a su propia estrategia regional, poseía dos cosas que hoy son más bien anhelos de los movimientos regionales o descentralizadores: sus consejeros eran electos sectorialmente -hoy como sabemos los consejeros regionales son designados por los partidos políticos- y parte de los impuestos quedaban en el Departamento de Arica.

La creación de la nueva región revertirá la lógica centralista que dura 33 años en la última frontera y que ha permeado la lógica política, económica, social y cultural de nuestra región.

Este hecho, sin duda, es motivo transversal de celebración. Ya se anuncia caravanas y actos. Es legítimo que así sea. Pero que no se confunda aquello, con acarreos de corte electoral que buscan pequeños protagonismos de corte partidista. Los ariqueños conocen su historia y saben que la descentralización se acabó con el quiebre de la democracia y se recupera recién después de 16 años de transición. Hay muchas cosas por hacer. Algo elemental consiste en que los liderazgos locales no dotan aún a la nueva región de una Estrategia Regional que sea el faro que ilumine la dirección de esta. Solo aquello basta para tomar este momento con una buena dosis de humildad y no de algarabía. Es el mejor momento para que la primera región que será formalmente la última, le rinda homenaje a los grandes líderes regionales de la ciudad que ya no están y que son los legítimos forjadores de este movimiento regional. Un saludo eterno a Luis Valente Rossi, Bernardino Guerra, Humberto Palza y Santiago Arata.

La Estrategia Regional (XI)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

En el plano de una Plataforma Turística de la Estrategia Regional, se podía avanzar en el desarrollo de una industria hotelera internacional, hotelería de 5 estrellas que hoy no posee la ciudad. Hay varios países que han logrado avances sustantivos en esa dirección. Es el caso de Cuba, que a partir de un diseño turístico global ha entregado en comodato diversas tierras de su litoral, penínsulas y cayos a las empresas internacionales, generando una enorme inversión extranjera, que le ha permitido que el turismo sea hoy, una de sus mayores fuentes de ingreso. Algo similar podríamos realizar en Arica y Parinacota, pero aquello pasa por la voluntad política de distintos actores para en primer lugar, poner a disposición del proyecto una franja del litoral costero, diseñar un proyecto que posea un encanto basado en la cultura regional, invertir en una carretera de conexión marítima con el sur de Perú y propiciar la inversión extranjera en fórmula de comodato, en esa dirección. En la actualidad este concepto no existe, se ha privilegiado la venta indiscriminada o no planificada de terrenos, sin construir un proyecto o plataforma hotelera turística internacional en el litoral costero. Bienvenidas serán las inversiones futuras que se puedan concretar de la venta de terrenos sin planificación, mientras tanto este proyecto estratégico seguirá esperando.

A la vez, hay muchas ideas que debe contener la Plataforma Turística en la Estrategia que se formula, algunas como la Zona Franca Turística son ideas que datan de las propuestas de los movimientos cívicos que se realizaron en 1992. Está la perspectiva de acogida de Arica al segmento de la Tercera Edad como destino privilegiado, el desarrollo del Turismo de Intereses Especiales (TIE), y una labor integrada de la industria hotelera local al desarrollo de circuitos especiales, como el turismo antropológico cultural.

Pero todo lo anterior está relacionado con los temas globales de cómo diseñamos y construimos nuestra ciudad. Indudablemente, las condiciones propias de la ciudad hoy no son las mejores. Mencionemos el caso de los parques e infraestructura para la protección del sol, que están profundamente desmejorados y desamparados, el caso del Parque Carlos Ibáñez del Campo que en un momento fue un orgullo de la ciudad. Los hoyos de las calles que en algunos lugares las hacen intransitables. De la red de restaurantes del centro de la ciudad ninguno posee baños para discapacitados. Es decir, proyectar la plataforma turística nos refiere a un problema global de cómo construimos nuestra ciudad y la región.

Concluimos aquí esta serie que ha pretendido motivar la discusión que debe tener la ciudad para construir la Estrategia Regional.

La Estrategia Regional (X)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

La Estrategia Regional de Arica y Parinacota, es el conjunto de propuestas coherentes que permitirán una acción integrada y coordinada de los actores públicos y privados, que posibilitarán direccionar y avanzar hacia metas de interés colectivo.

El centro de atención de la estrategia son las personas, los habitantes de Arica y Parinacota, su bienestar, su seguridad, su solidaridad, en definitiva, como contribuye la estrategia para aumentar la felicidad de las personas, y por otro lado, su entorno, el hábitat, el medio ambiente, los recursos potenciales que poseemos.

En el ámbito económico un rol clave está relacionado con la diversificación, productiva actual y potencial que poseemos, entre los cuales hay que destacar el rol de la agricultura y de los productos pecuarios, de la minería, de la pesca, del comercio nacional e internacional a partir de nuestra privilegiadas posición geográfica; los recursos hídricos y el desarrollo potencial de las energías sustentables, las potencialidades del mundo rural aymara, quechua, y el desarrollo de una plataforma turística regional. Avanzaremos en esta ocasión algunos elementos que debe integrar la Plataforma Turística en la Estrategia de la futura Región de Arica y Parinacota.

Lo primero que deseamos aseverar es que Arica y Parinacota está en condiciones de convertirse en un centro de atracción turística múltiple, con flujos nacionales e internacionales. No es menor decir que esta meta ya fue alcanzada hace muchos años. En efecto, entre los años 1965 y 1973, Arica fue la ciudad con mayor flujo turístico promedio de todo Chile. ¿Qué características y que elementos debiera contemplar esta Plataforma Turística? Una característica dice relación con dos temas, la diversificación de la industria y la diversidad de los flujos. Algunos temas con la diversificación de la industria turística.

Potenciar la actual oferta hotelera: Arica y Parinacota, cuentan con vías de conexión y conectividad modernas para sustentar el flujo turístico, tales como su aeropuerto, puerto, carreteras de conexión a Chile, a Perú y Bolivia, es decir contamos con un buen soporte aeroportuario, portuario y rodoviario. A la vez, según cifras del año 2002 (Sernatur), existen 29 hoteles y apart hotel en Arica y Parinacota, de estos ninguno es de 5 estrellas, tres son de 4 estrellas y aproximadamente doce de 3 estrellas. Uno de los temas de este sector dice relación con la promoción y modernización de su oferta y de la articulación del sector en la promoción nacional e internacional. En esta dirección hay que destacar varios esfuerzos integrados que se han realizado por iniciativas público y privadas en el último tiempo.

La Estrategia Regional (IX)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

Ha ocurrido un hecho que no es menor que nos obliga a realizar una pausa antes de continuar esta serie de artículos sobre el rumbo de la futura Región de Arica y Parinacota. En el artículo V de esta serie publicado el 7 de septiembre del 2006, referido a uno de los ejes rectores que debe contemplar la Estrategia Regional cual es la Integración Inter-regional y la lógica de defensa de la soberanía fundada en la paz, democracia y encuentro, escribimos textualmente lo siguiente: "En esta perspectiva común deberá avanzarse estratégicamente para impulsar los Tratados de Libre Comercio con nuestros vecinos, el levantamiento de todas las trabas que impiden una acción integrada, la creación de vías de comunicación y conectividad, el reingreso a la Comunidad Andina de Naciones, CAN, la participación en la Corporación Andina de Fomento, y proponernos -por qué no-, algún día ser Sede de la Comunidad Sudamericana de Naciones. En esta perspectiva estratégica de Integración la región alcanzará el mayor grado de unidad cívico-militar, que actuará como elemento disuasivo permanente para garantizar los procesos de paz, desarrollo y democracia".

El 20 de septiembre en la ciudad de Nueva York en el marco de la última sesión de las Naciones Unidas, Chile reingresó a la Comunidad Andina de Naciones. Se cierra un ciclo que surgió por iniciativa del Presidente del Perú, Alan García, quien en su visita a Santiago invitó a la Presidenta Bachelet a incorporarse al CAN como una forma de robustecer este bloque de países, después que Venezuela optara por retirarse. El acuerdo de incorporación de Chile al CAN fue refrendado por la reunión de cancilleres de Perú, Bolivia, Ecuador, Colombia y Chile. El canciller de Perú, José Antonio García Belaúnde señaló que "el retorno de Chile permitirá fortalecer este bloque de países y contribuirá a una mayor proyección del CAN hacia otros foros". Chile fue fundador de esta instancia que inicialmente se llamó Pacto Andino o Acuerdo de Cartagena en el año 1969. Se retiró de esta instancia en 1976, las razones fueron las diferencias en el manejo de las inversiones extranjeras y por otro lado, que se imponía en esta región del país la lógica de enclave militar en la defensa de la soberanía nacional.

No podemos sino alegrarnos y haber anticipado el reingreso de nuestro país al CAN en el marco de la integración, desarrollo, paz y encuentro que propicia nuestro país.

La Estrategia Regional (VIII)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

Hemos hablado de la lógica de defensa de la soberanía fundada en la integración interregional, el desarrollo, la paz, el encuentro y la democracia, y de la plataforma de infraestructura de conexión regional e interregional, como dos de los objetivos rectores sobre los cuales constituir la Estrategia Regional de Desarrollo de Arica y Parinacota. Otros de esos ejes rectores dicen relación con el patrimonio y la diversidad cultural y con el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. Esos ejes rectores de la estrategia nos parece clave destacarlos antes de definir los ejes productivos de la región.

La plataforma patrimonial y diversidad cultural: Somos una región asentada en un poblamiento ancestral y milenario. Las evidencias notables de la Cultura Chinchorro en diversos puntos del litoral costero y los valles le otorga a Arica y Parinacota una escenario único en todo Chile. También lo son los vestigios de las culturas Tiwanaco, Inca y señoríos aymaras. También es parte fundamental de nuestro patrimonio los surcos y estampas de los héroes y heroínas del Morro de Arica. La región futura se debe construir en la perspectiva de poner en valor esta magnífica riqueza patrimonial, que debe conciliarse con el desarrollo de la modernidad. Ponerla en valor implica avanzar en temas claves como el rescate museográfico patrimonial, y desarrollar un plan de intervención urbana que rescate el centro de la ciudad, como objeto de atracción de inversiones que pongan en valor el patrimonio urbano. Una de las claves de nuestra identidad regional radica precisamente en nuestra diversidad cultural. Podemos ser la Amsterdam de América, si y solo si, somos capaces de construir una cultura de la diversidad fundada en la tolerancia y en la no discriminación.

El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes: Este es un propósito mayúsculo que debe orientar el conjunto de la acción regional. El objeto esencial de la estrategia regional y cada uno de sus planes, se debe orientar a otorgar una mejor calidad de vida. Para eso se debe superar los índices mínimos para proyectarnos a diseñar políticas sociales que permitan superar los procesos migratorios -especialmente en los poblados del altiplano-, y políticas públicas -asentadas en la idiosincrasia y cultura regional- en educación, salud, vivienda y desarrollo productivo, que aseguren una vida mejor y que hagan que sus habitantes se sientan orgullosos de vivir en la región.

La Estrategia Regional (VII)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

El primer eje transversal o rector de la estrategia regional debe ser la lógica de defensa de la soberanía nacional fundada en la integración interregional, el desarrollo, la paz, el encuentro y la democracia. El enfoque estratégico del conjunto de la acción y los recursos debe orientarse en esa dirección, que permitirá avanzar hacia el desarrollo de nuestra ciudad y futura región.

La región de Arica y Parinacota avanzará al desarrollo sólo si supera la actual situación de encierro y aislamiento. No superará jamás su situación de pobreza económica y social si no es capaz de asumir una clara perspectiva de integración. Avanzar en esa perspectiva significa direccionar el bus y a todos sus pasajeros en ese rumbo común. Requiere que los liderazgos políticos reordenen sus discursos en esa dirección y actúen de manera responsable. A partir del eje anterior se desprenden otros objetivos rectores que debe proponerse la estrategia regional.

La plataforma de infraestructura de conexión regional e interregional: La ubicación geográfica estratégica de Arica y Parinacota debe permitir una intensificación inmediata del intercambio industrial, comercial y de materias primas y manufactura con nuestros vecinos (Perú y Bolivia) y proyectarse potencialmente hacia los países del Atlántico (Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina) y del Pacífico (Estados Unidos, Canadá, México, China, Sudeste Asiático, Nueva Zelanda y Australia). Arica es corredor natural hacia el Pacífico.

a) Es fundamental considerar como elementos claves de la infraestructura de conexión el proceso de modernización -ya iniciado-, del Terminal Puerto de Arica. b) Continuar y extender el proceso de modernización vial y de conexión de grandes carreteras con Bolivia, que conecten y faciliten el intercambio hacia Oruro, La Paz, Santa Cruz, y el Atlántico. c) Estudiar un proyecto de conexión vial hacia Perú por el litoral costero que fomente la inversión turística y hotelera del litoral peruano y chileno. d) Modernizar el Ferrocarril de Arica a La Paz. e) Ampliar la pista de aterrizaje del Aeropuerto Chacalluta para aeronaves de mayor envergadura. f) Rediseñar el plan de desarrollo urbano, con carreteras que faciliten el tránsito de camiones hacia y desde Arica.

Apuntar en esta dirección implica necesariamente un aporte del Estado central y un plan de modernización y financiamiento como el que se ha aplicado en el resto de Chile.

La Estrategia Regional (VI)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

Hemos sostenido que es posible la unidad de la diversidad si todos los liderazgos de Arica y Parinacota se proponen la construcción de un sueño de región común, que sea transversal e inclusivo y considerado como el propósito de todos los ciudadanos. Para esto debemos avanzar en lo que hemos denominado los Objetivos Rectores o Ejes Transversales de la Estrategia Regional. A continuación algunos elementos en esa dirección.

La Integración Inter-regional y la lógica de defensa de la soberanía: Somos una región que está enclavada en el territorio nacional con fronteras inmediatas con nuestros vecinos de Bolivia y Perú. Esta situación particular relaciona directamente el presente y futuro regional con la lógica de defensa de la soberanía nacional y esta visión, con los temas del desarrollo. Así ha sido por lo demás durante toda la historia de Arica moderna, desde la Guerra del Pacífico hasta la firma del Tratado de 1929 que consagra definitivamente la soberanía de Chile en la región. Pensar la región proyectada en el siglo XXI, debe considerar los factores claves del mundo de hoy, como el creciente proceso de globalización del planeta. La política de Chile en el mundo es una política que se propone la paz, el desarrollo y la integración, el intercambio comercial, político, social y cultural con todos los países del mundo, en el marco de la intensificación de los procesos democráticos en el mundo y el continente. Esa es la política exterior de Chile. En esta región del país la política no puede ser otra. En nuestra región sin embargo, adquiere una mayor relevancia dado que el proceso de integración nos refiere a los lazos directos con nuestros vecinos bolivianos y peruanos. Históricamente -desde los orígenes ancestrales de estas tierras-, la condición geográfica común ha condicionado el desarrollo y prosperidad de Arica y Parinacota, así fue en la Cultura Chinchorro, en el imperio Tiwanaco, en el imperio Inca, en la colonia, en las luchas por la independencia de América, y en el período moderno de prosperidad de Arica -1958 a 1973, Junta de Adelanto de Arica, Pacto Andino-. Así deberá serlo también en la proyección regional de Arica y Parinacota en el siglo XXI.

En esta perspectiva común deberá avanzarse estratégicamente para impulsar los Tratados de Libre Comercio con nuestros vecinos, el levantamiento de todas las trabas que impiden una acción integrada, la creación de vías de comunicación y conectividad, el reingreso a la Comunidad Andina de Naciones, la participación en la Corporación Andina de Fomento, y proponernos -por qué no-, algún día ser sede de la Comunidad Sudamericana de Naciones. En esta perspectiva estratégica de integración la región alcanzará el mayor grado de unidad cívico-militar, que actuará como elemento disuasivo permanente para garantizar los procesos de paz, desarrollo y democracia.

La Estrategia Regional (V)

Hermann Mondaca Raiteri hmondaca@grupoproceso.cl

Anotamos anteriormente los ejemplos de Mastricht y Chicago como ejemplos exitosos de regiones y ciudades que definieron un objetivo rector común que movilizó a todos los actores con un sueño común y transversal. Lo mismo ocurrió con Copenhague, que debatió hace más de dos décadas un gran plan de descontaminación de las aguas, protección del medio ambiente y uso de energías alternativas como la eólica, como sustituto del petróleo. Hoy Copenhague tiene sus ríos y aguas completamente descontaminadas e impulsa un plan de energía eólica que permite no sólo sustituir los combustibles convencionales, sino ser un modelo de exportación de energías alternativas.

Cabe preguntarse: ¿Cuál fue el factor común de las experiencias de Mastricht, Chicago y Copenhague anteriormente señaladas?

La unidad estratégica común expresada en un plan de largo plazo que unía a toda la población de esas ciudades y regiones. Los tres casos señalados confirman que es posible trabajar por sueños comunes cuando transversalmente los actores se lo proponen y cuando existen ideas de futuro regional. Cuando existe unidad estratégica y sueños comunes, no importa incluso quien sea el alcalde, el gobernador, el prefecto o el intendente, de acuerdo a la realidad que se trate. Pues cada uno de ellos, debe avanzar en el guión establecido, debe ser parte del libreto acordado por la región o ciudad, para el sueño perseguido.

Los objetivos rectores son la configuración del sueño y propósito común de la región futura de Arica y Parinacota. Esta clave es esencial para la región futura que deseamos construir, dado que hoy carecemos de un sueño colectivo que profundiza la desesperanza que se advierte en los habitantes. Lo que estamos proponiendo finalmente es algo simple y contundente, que todos los actores ciudadanos seamos capaces de construir juntos nuestro propio sueño, que perfile a Arica y Parinacota como una región próspera e integrada. Tras ese sueño común y transversal congregar a toda la diversidad. La unidad de los liderazgos en nuestra ciudad y región no es sólo un problema cultural que refiere a la capacidad de interacción y tolerancia.

La clave de la unidad de la diversidad en nuestra ciudad, está en la conformación de un proyecto de ciudad y de región común, un sueño colectivo, transversal, un propósito de todos.

La Estrategia Regional (IV).

Hermann Mondaca Raiteri

Afirmamos anteriormente que en la construcción de la Estrategia Regional, se debe diferenciar entre lo que es un programa de trabajo o de acción inmediata, de lo que está referido a la estrategia misma.

Hablamos de la necesidad que la Estrategia Regional de Desarrollo contemple lo que denominamos ejes transversales u objetivos rectores, que permiten que las acciones se orienten concatenadamente hacia ellos.

¿A que nos referimos con los ejes transversales o los objetivos rectores u ordenadores de la estrategia regional?

Es en definitiva el norte común consensuado entre todos los actores regionales -civiles, públicos, privados, militares y sociales-, la aspiración estratégica, el rumbo, el sueño de la región que queremos. Son los elementos del futuro que deseamos construir. Por ponerlo en términos simples, son las directrices, el rayado de cancha de hacia donde se dirige el bus. Los pasajeros podrán bajarse, el bus podrá detenerse, se le podrá reparar en el camino, acoplar un carro de arrastre o dos, pero se dirige hacia una dirección preestablecida, su rumbo final no varía. Su rumbo final está determinado por los ejes transversales o los objetivos rectores u ordenadores y éstos están avalados consensual y transversalmente. El sueño común moviliza transversalmente a todos los actores. Y todos los actores a la vez, no se salen del guión estratégico que persigue la región y que cuenta con el respaldo ciudadano.

El que se sale del libreto por motivos coyunturales o electorales, es corregido de inmediato por la transversalidad de los actores. Usted se preguntará: ¿Esto es posible? Tres ejemplos que así lo comprueban. El caso de Mastricht, región enclavada entre Alemania, Holanda y Bélgica, devastada y dividida después de la Segunda Guerra Mundial, se propuso hace unas tres décadas impulsar estratégicamente una acción de integración económica, social y cultural que interactuara entre las fronteras de los tres países como una condición de su desarrollo económico y progreso; Mastricht, posteriormente, fue la ciudad donde simbólicamente se constituyó la Unión Europea.

La ciudad de Chicago debatió durante largos años su crecimiento explosivo y la relación de ese crecimiento con la infraestructura vial y medio ambiental, fruto de un gran acuerdo transversal la ciudad ha construido y construye una de las obras más sorprendentes de la ingeniería urbana y vial, que permitirá el desarrollo económico, la planificación urbana, el desarrollo vial y la protección del medio ambiente y la calidad de vida de su población. El otro caso es Copenhague, que veremos en el próximo artículo.

Jueves 17 de agosto de 2006
La Estrategia Regional (III)

Por Hermann Mondaca Raiteri, escritor y cientista social


Hemos afirmado anteriormente que la conformación de la Estrategia de Desarrollo Regional de Arica y Parinacota debiera ambicionar constituirse en el alma, en el corazón de la nueva región que esperamos construir, y que debería expresar con claridad el rumbo, el sueño transversal de la nueva región que interprete a toda la ciudadanía en la dirección escogida. Para esto hemos afirmado que es esencial la metodología participativa con la cual se construirá en las cuales deberían contemplarse a lo menos los siguientes actores, la ciudadanía, los movimientos sociales, los gremios y empresarios, las FF.AA., los representantes electos de los ciudadanos ante las distintas instancias. Sólo aquello le otorgará representatividad, transversalidad y rumbo común.

Este no es un tema menor, en el radicará la legitimidad con que la propia Estrategia sea asumida como propia por toda la ciudadanía. Para una región que hoy deriva entre las protestas, el desencanto y el sinsabor, y con una carencia extrema de sentido común colectivo, esto es algo sustantivo.

Pareciera que es simple, sin embargo no lo es. Se ha hablado públicamente por ejemplo, que estarían en la comisión de consulta las Universidades de Tarapacá y Arturo Prat, bien nos parece, pero mal nos parece que no esté la Universidad del Mar. Debieran ser consultados los actuales alcaldes de las cuatro comunas, pero también los alcaldes de dichas comunas que fueron electos democráticamente y que hoy no lo son. Sin duda deberían ser consultados los actuales parlamentarios, pero también los que alguna vez lo fueron y de seguro tienen algo que aportar. Esta tarea de dimensiones transversales debe estar inspirada en un ánimo inclusivo, participativo y unitario.

La Estrategia de Desarrollo Regional es un desafío de Gobierno y se gobierna con todos los ciudadanos de la región futura.

Por otro lado, deseamos aportar la siguiente lógica y visión de la nueva Estrategia Regional de Desarrollo de Arica y Parinacota. No se puede confundir la Estrategia Regional con un programa de trabajo o acción, que apunte a resolver algunos de los temas que han estado en la opinión pública como demandas legítimas manifiestas. Un programa de acción es la construcción del ansiado hospital, un tema estratégico es la configuración del modelo de desarrollo social y de salud que delinearemos en una región de altas tasas de cesantía y problemas sociales como la drogadicción, el VIH u otros.

Jueves 10 de agosto de 2006
La Estrategia Regional (II)

Herman Mondaca Raiteri, escritor y cientista social

Hemos afirmado que la Estrategia de Desarrollo de Arica y Parinacota, es el alma, el corazón del proyecto destinado a concretar a mediano plazo los sueños de la región que queremos.

Partimos del hecho que es un gran avance que la Subsecretaría de Desarrollo Regional, Subdere, haya tomado la iniciativa y otorgado los recursos iniciales, para contratar una asesoría de dos profesionales de Santiago que culminaría con la formulación de la Estrategia de Desarrollo de la futura y cercana Región de Arica y Parinacota. Se cuenta con el apoyo profesional del Gobierno Regional de Tarapacá, y además -como se ha dicho públicamente-, contará el aporte ad honorem, de profesionales que destinarán las Universidades de Tarapacá y Arturo Prat. Para cumplir el objetivo se ha fijado el plazo de 4 meses. Este marco otorga una gran seriedad a los resultados. Con el objeto de aportar a esta valiosa iniciativa me parece indispensable considerar los siguientes elementos:

Un tema clave de la formulación del estudio es la metodología participativa con que se elabore. El factor de la participación ciudadana está directamente relacionado a los resultados. Entre otros es clave la consulta de la opinión de los alcaldes de Arica, Camarones, Putre y General Lagos, de los concejales de dichas comunas, de los consejeros regionales de las provincias de Arica y Parinacota. De las organizaciones gremiales y empresariales, de las organizaciones sociales y comunitarias y de líderes de opinión. También es clave la consulta a historiadores y estrategas de las provincias. Es fundamental la opinión del Ejército y de las otras ramas de las FF.AA., y de Carabineros e Investigaciones. Otro elemento es rescatar la acumulación teórica sobre el pasado reciente expresada entre otras cosas, en el estudio de las Estrategias de Desarrollo que tuvo el antiguo Departamento de Arica, con la experiencia más avanzada de descentralización del Estado chileno en el Siglo XX: la Junta de Adelanto de Arica, que aún cuando se insertaba en otro modelo global de desarrollo avanzó diversas políticas concretas de integración regional, desarrollo urbano, vivienda, poblamiento y desarrollo social. Es fundamental aprender del pasado para construir el porvenir. La metodología participativa de carácter transversal es fundamental para los resultados. En ese sentido, quizás los plazos están condicionados por la premura de los tiempos y sería necesario extenderlos con el fin de asegurar un producto consensuado.

Jueves 3 de agosto de 2006
La Estrategia Regional (I)

Por Herman Mondaca Raiteri, escritor y cientista social


El advenimiento cercano de la nueva Región de Arica y Parinacota, será la formalización de una aspiración ciudadana que viene intentándose por muchas generaciones políticas. La formalización de la Región con el cuerpo constitucional, legal y administrativo es el primer paso, el andamiaje básico en que se sustentará la iniciativa, el esqueleto. Los músculos de esta nueva criatura orgánica-administrativa serán los recursos disponibles para echar andar el rodaje de la administración futura. Pero el alma, el corazón que impulsará la acción del futuro gobierno regional es sin duda, el cuerpo de ideas, el sentido de la acción, los sueños, que unirán transversalmente a la ciudadanía en torno al proyecto que deseamos construir. Esto es, la Estrategia Regional. No es algo menor, hasta el día de hoy somos un proyecto de Región que no posee una estrategia, un rumbo definido y metas alcanzables al mediano plazo de lo que queremos hacer de Arica y Parinacota. Nos falta el alma y el corazón de lo que queremos construir. Hemos puesto la carreta delante de los bueyes. Sería injusto desconocer que esta preocupación estratégica no ha estado presente en las autoridades ariqueñas. En 1999, por iniciativa del ex gobernador Fernando Núñez, y con la colaboración de los profesionales Miguel Mercado y Miguel Soto, el Consejo Económico y Social Provincial, Cespro, acordó como proyecto prioritario, la realización de un estudio al Gobierno Regional por $120 millones, que tenía por finalidad construir y formular la Estrategia de Desarrollo de Arica y Parinacota. Sin embargo, y a pesar que la legalidad indica que las prioridades del Cespro deben ser acogidas por el Gobierno Regional, en esa época simplemente no ocurrió. Se perdió la oportunidad de que la Gobernación Provincial tuviera el liderazgo y representatividad transversal para impulsar el proyecto estratégico de región. Posteriormente surgieron otras iniciativas pero al no provenir de la autoridad provincial no tuvieron la legitimidad, ni transversalidad necesaria. Hoy es el Estado central el que ha tomado la iniciativa para intentar resolver este tema mayúsculo. En efecto, la Subsecretaria de Desarrollo Regional, ha tomado la iniciativa de avanzar en el tema. Así lo informaron hace unos días los gobernadores de Arica y Parinacota, en conjunto con el Gobierno Regional y las Universidades de Tarapacá y Arturo Prat.

Un gran avance sin duda, para la concreción de los sueños regionales y un tema en el cual la opinión ciudadana es fundamental.

Nueva región tendrá su estrategia
La Estrella de Arica, Miércoles 26 de julio de 2006

Expertos de las universidades de Tarapacá y Arturo Prat están a cargo de su definición

El encuentro se realizó en la sala de sesiones del Gobierno Regional, en el Edificio Empressarial, y fue presidido por los gobernadores de ambas provincias. En la foto, la gobernadora de Parinacota, María Isabel Marcelo, se dirige a los asistentes.

La futura Región de Arica y Parinacota tendrá su propia estrategia de desarrollo, acorde con sus necesidades y potencialidades.

Esta será elaborada por un comité técnico especial, que anoche se reunió por primera vez en el salón de sesiones del Gobierno Regional.

Según explicó el gobernador de Arica, Alvaro Palma, el trabajo fue encargado a los equipos técnicos especializados en economía y planificación de las dos universidades estatales de la zona (de Tarapacá y Arturo Prat), en un proyecto que será encabezado por el ex rector de la primera de ellas, Emilio Rodríguez.

Palma valoró que este será un aporte de la Universidad de Tarapacá, que asumirá los costos de la iniciativa, sin cobrar al Gobierno Regional.

CUATRO MESES

La gobernadora de Parinacota, María Isabel Marcelo, explicó que este es un encargo especial de la subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, y que tendrán un plazo de cuatro meses para concluirlo.

Este trabajo se desarrollará en forma paralela a la nueva estrategia de desarrollo de Tarapacá, con la que deberá estar coordinada, pero con sus bases y sus particularidades propias, de modo que pueda separarse cuando se cree la nueva región.

Aunque la metodología aún tiene que definirse, se espera que incluya consultas a los municipios de la zona.

El resultado del trabajo del comité tendrá luego que ser revisado y aprobado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y por el Consejo Regional (Core) de Tarapacá.

En cuanto al horizonte de la estrategia, el gobernador Palma explicó que, en principio, se está pensando en diez años, pero que la tendencia actual es elaborar planes quinquenales, porque al ser más limitados en el tiempo, pueden ser más específicos en sus metas y objetivos.

INTEGRANTES

A la reunión de anoche concurrieron los gobernadores de Arica, Alvaro Palma; y de Parinacota, María Isabel Marcelo.

También acudieron el rector de la Universidad de Tarapacá, Sergio Pulido; su vicerrector de Desarrollo, Gonzalo Muñoz; la académica del Centro de Altos Estudios de la UTA, Liliana Pedraza; el director de la sede Arica de la Universidad Arturo Prat, Santiago Vera; integrantes del equipo directivo de esa casa de estudios, Juan Torres y Juan Podestá, y los jefes de gabinete de los gobernadores de Arica y Parinacota.

Ernesto Arcos